纵向课题与横向课题是什么意思

2019-01-25

　　纵向课题与横向课题是根据科研课题的来源分类的，如何划分和正确评价纵向项目、横向项目，对于提高中国科研投资的利用率、调动研发人员的积极性，完善科研管理等方面都是很有很重要的意义。

　　目前，从学科大类上讲：分为社会科学和自然科学两大类;根据科研课题的来源一般分为：纵向课题与横向课题两大类。纵向课题是指：从国家、部委和省市纳入财政计划的科研拨款中直接获得经费的“项目”，熟知有973 863、自然基金、社会科学基金、军口“项目”、“科技计划项目”、各部委的“项目”等。横向课题就是通过技术合作获得研发经费的课题。横向课题一般都是具体部门、具体企业为了解决工作中难题和技术难关，而制定的项目，通过提供项目经费与研发酬劳而实现的项目委托方与受托方的直接合作。横向课题多是由地方政府委托一些机构，企业委托专门机构或研发单位进行科技难题攻关或者针对某一方面工作作为项目委托实施。国家级课题：应该由两部分构成：一部分是国家处于发展战略考虑而设定的重大“项目”与攻关课题。这类课题属于非常规课题。国家根据需要采取委托或者招标的方式进行;一类是常规课题，有国家指定具体负责部门进行一年一度的招标课题。比如国家自然科学基金(重点“项目”、常规“项目”、“青年”项目”、社会科学基金(重点“项目”、常规“项目”、青年“项目”)等;部委“项目”：就是国家各部委根据本部门的情况，根据需要拟定招标的课题。

　　省级课题包括：省政府指定的负责部门进行招标的课题，包括社科基金课题和自然科学基金课题以及省政府各职能部门根据部门需要发布的招标课题。

　　市级课题：一般是市政府或者委托相关部分发布的招标课题：一般是社科联、科技局发布的招标课题。

　　横向课题没有明确的级别划分一般以课题金额来划分，执行的标准不一。一般为重大课题、一般性攻关课题等。它们的共性就是通过技术合作获得经费来源，或者经过委托代理，提供咨询服务获得资金来源。一般是为具体委托方直接获得科研经费的，而不是各级财政拨款。它的系统性不强，往往课题也没有明确的级别划分。横向课题应该分科技类、社科类，由于科技类横向课题往往是解决生产生活中的实际问题，研究成果直接接受实践的检验，一般验收检验都比较容易，因而问题也比较少。社科类横向课题存在的问题较多。由于经济社会科学问题研究很难用定量的方法衡量，因而它的评价体系很难建立和把握，由于横向课题缺少中间环节，而且发标方与验收方又合二为一，因此课题的公正性以及有效性很难把握，因此，社会科学的横向课题，应该做到两个避免：避免走形式，避免有名无实。采用问责制等。目前很多地区都请一些权威的高校和研究机构做城市发展规划，研究发现很多城市的发展规划雷同，这种现象的产生，说明横向课题存在的弊端。